二代健保不能靠借錢

健保費調漲的說法,已經沸沸揚揚了好一段時間,一直到最近都還沒有真正定案。由此可知,此一政策不僅關係到健保的生存發展,也關係到選票的計算得失。日前行政院長吳敦義在聽取衛生署有關健保調整方案時表示,「讓有錢人多繳一些健保費,比較符合社會公義」,我們認為這是一個正確的觀念。我們更要強調,沒有正義觀念,就不會有健全的健保。

當年政府為什麼要推動全民健保?就是因為全國有七百多萬人沒有醫療保險的保障,這些人大多是老人、小孩、婦女、以及弱勢者,這些人如果一生大病,不是拖垮一個家庭,就是無依等死,再來就是借錢冶療。因此,全民健保的背後就是社會正義的概念。

美國許多自由主義派學者都主張政府推動全民健保,因為美國也有許多弱勢民眾在面臨龐大的醫療經費時,幾乎是無能為力。歐巴馬總統想推動健保改革,也是基於社會正義的心理,但美國有強烈的保守觀念,對政府介入健保有強烈的敵意,因此歷任民主黨總統不是不敢輕舉妄動,就是鎩羽而歸。現在的歐巴馬也同樣陷入困境之中。相對的,美國北邊的加拿大以及歐洲許多國家,都有類似全民健保的制度。

不過,全民健保的實施不只要靠社會正義的觀念,全民健保的維持以及保費的調整,也是要靠社會正義的觀念。這個社會正義的觀念,很簡單,就像吳院長所說,能者要多付一些。不論是在歐洲或加拿大,像這樣的觀念非常普遍。曾靠導演「九一一」而成名的導演麥可摩爾在二00七製作了另一部紀錄片「Sicko」,片中除了強烈批判美國保險制度沒有人性外,也訪問了許多歐洲及加拿大人,讓我們見證了這些國家人民「能者多付」的正義觀念。

當今健保的問題,主要在兩方面,一是支出不斷增加,一是收入因薪水凍漲而無法增加,因此財務不斷惡化,目前的赤字已近千億元,長此以往,僅償還借款本金及利息,就足以讓中央健保局破產倒閉。。支出不斷增加,除了成本的原因之外,也包括了各種報端上常見的弊端。除了儘量解決這些弊端之外,增加收入是不得不的選擇。

增加收入,不能靠政府稅收,也不能靠借錢,還是應由保費來調整。不論二代健保是否成功,但在二代健保之前,我們支持政府基於社會正義的原則,調漲費率。首先,調漲費率,如吳院長所言,是以較高所得者為調漲對象,才不致於影響到所得較低者。其次,政府也應設法改善一些不合理的現象,例如目前沒有工作或失業者與高收入的自由業者(名模、影歌星等)同樣都繳659元的保費。又如健保局開放企業內部調動、隨行團聚與投資管理身分來台人士,都以第6類第2目加保,政府還支付40%的保費,未來兩岸來往人數增加之後,這些中國受雇者及其隨行團聚人士不應再以「無工作者」身分投保。

一個富有社會正義的社會才是進步的社會,而全民健保是社會正義的一個重要指標。為了全民健保的永續經營,也為了社會的正義與和諧,我們要特別呼籲社會中的高所得者支持政府的政策。

中國不是借錢給美國

中國經濟沒有受金融危機影響,仍然急速發展,但外界對中國經濟的誤解也愈來愈多。一方面是中國政府的數據並不可靠,另一方面是美國及其他國家,誤讀中國經濟情况。

迷思一:中國是領導世界經濟增長的火車頭

事實:中國搶去其他國家的經濟增長

一般人以為,全球經濟增長,等於所有國家的經濟增長總和,但經濟增長不是這樣計算。

若果某個國家支配了貿易,從貿易中賺取大量盈餘,這個國家的經濟會增長,但其他貿易國的經濟相應萎縮。這正是中國跟世界其他國家的關係,中國的增長沒有為全球經濟增值,只是靠榨取其他國家的經濟發展。

中國其實可以刺激內需,從而刺激全球對商品的需求。只有這樣,中國才可以成為帶動全球經濟的火車頭。

迷思二:中國將於十年內超越美國,成為世界最大的經濟體

事實:中國很可能永遠不會超越美國

把中國過去30年的增長,與美國近3年的增長比較,固然會得出這結論,但中國未來30年的經濟,肯定與過去的30年不同。中國人口將會老化,到2035年,中國將有2.5億65歲以上的人士,正如美國和日本一樣,不易推動增長。

迷思三:中國今年將超越日本,成為世界第二大經濟體系

事實:中國應該於數年前已超越日本

中國的經濟數字未必真實。但04年中國的一次全國調查,發現中國經濟規模較官方數字大一成七,93年也有類似的發現,因為中國低估了服務業的規模。中國很可能於07年以前已超越日本。若以購買力計算,中國早已在上世紀90年代成為全球第二大經濟體系了。

迷思四:中國為美國融資

事實:即使以前是,現在不是了

中國購入的美債已少於1000億美元,但美國的欠債高達1.4萬億。中國政府的選擇有限,只有穩健的美債才可以吸收中國龐大的盈餘,中國不是借錢給美國,這是中國唯一可以選擇的投資。

迷思五:中美互相依賴,中美集團將形成

事實:中國要靠美國,遠多於美國要靠中國

美國的需求,只佔中國國內生產總值7.4%,而且比例不斷下滑。中國需要靠美國主導的國際經濟體系,自97年起,中國的生產遠超國內所需,若沒有市場吸納,中國過度出口將引起通縮,最終影響中國經濟。若沒有美元作為世界儲備貨幣、美債這種安全的投資,中國的匯率和收支平衡機制也無法運作。

但對於美國,不買中國貨,還有越南貨。沒有中國貨,美國的代價只是市民要付多一點錢而已,沒有什麼大不了。美國也不需要中國的借錢融資,中國錢源源不絕,只會縱容美國的壞政策,中國也不能影響美債的利率。

迷思六:中國控制匯率是影響全球經濟的一個重要因素

事實:控制匯率只是大問題的一個病徵

匯率只是其中一個因素,由05年至08年,人民幣兌美元升值兩成,但中國對美的的貿易盈餘升五成。因為除了匯率外,還有其他因素影響。美國聯儲局的低利率及龐大赤字政策,較人民幣匯率被壓低,更影響美國的經濟。

中國對國企的補貼,對經濟干預,是令外國入口無法與中國產品競爭的主要原因,人民幣匯價只是其次。

迷思七:中國的經濟改革因金融危機暫緩

事實:中國的經濟改革於05年後便結束了

自亞洲金融危機後,中國已加強干預經濟,重要產業一定要由國企營運,國家透過財政體系控制經濟,控制利率、匯率和物價。結果商業競爭變成國企間的政治鬥爭,外資投資也受反壟斷法的限制。

迷思八:中國的內需將會愈來愈大

事實:投資仍是推動中國經濟增長最大動力

中國的消費增長,遠遠不及投資的增長,但中國的需求也受到金融危機影響,因為出現供應過度的問題。

迷思九:中國排放的溫室氣體與美國差不多

事實:中國的排放比美國多四分之一

在06年,美國與中國的排放差不多。但過去18個月,中國刺激經濟著重重工業,例如產煤、鋼鐵、水泥和鋁業,溫室氣體肯定大幅增加。中國的數據往往低估了實情,氣體排放也是一樣。中國真正排放多少氣體,沒有人知道。

迷思十:中國有計劃減少溫室氣體排放

事實:氣體的排放肯定急速上升

隨著中國經濟繼續發展,排放氣體只會愈來愈多。以過去的經濟增長速度計算,預計到2019年,排放氣體可能較05年上升4倍。預料中國將會拒絕國際社會監察、及外國的標準,改為用自己的標準量度。

若不糾正迷思,誇大中國的國力,只會令美國落實錯誤及不一致的對華政策。認清事實,是面對挑戰的第一點。

朋友借錢不還的理由

農曆年底,少不免略作結算,總是有人歡喜有人愁。

主要是錢財方面,賺到的當然歡喜,但是蝕錢、欠債、入不敷支的人更多。

若問理財,不論男女老幼,人人俱自以為是股神、樓神、賭神、波神(「賭波之神」),斷無蝕錢之道理。 於是又是其他人的錯:朋友借錢不還;拍檔夾份做生意失敗;其他部門蝕錢,當然自己負責的必然沒問題等等。

怪來怪去,怪時怪運,怪國家怪特區政府,怪老婆(老公)怪仔女,偏偏就是怪不到自己的身上。

實在想不出其他原因,最常見的一句:「錢就是這麼不明不白的花去了。」

每年如是,痛心疾首,逢年底必發毒誓斬手指咬牙切齒,立志新年後一定要重新開始,做個精明理財人,不亂借錢給人。

可惜明年如是、後年如是,五年、十年後過去,財政亦沒有多大好轉。而不知不覺間,時光飛逝,一生就在自我責備,卻沒法改善之中度過。

其實說到底,你我俱知道,錢財怎會「不明不白」的散掉?任何花錢的原因,只有一個,就是自己容許這件事發生。你不花,誰敢拿你的錢去使?

即使有人動你的錢,也是你給予機會。過程之中,或許是你疏忽、縱容、誤解、過分樂觀,甚至是慘受欺騙,但說來說去,始終是自己的責任。假如自己不承認責任,就永遠找不出財散的原因,於是錯誤不斷重複,一次又一次,一年又一年,財富就在你的手指間溜走。

但是誰肯真正面對?世上最艱難的事情之一,是承認自己錯誤。因為隨之而來的責任、壓力、羞恥、內疚等種種情緒,統統令自己不好受。

既然不好受,自然不想面對,於是基本問題沒解決,我們仍是年年喊窮、年年奇怪錢財「不明不白」地散去。

這關乎心態的調整,一旦弄清楚,問題自然解決,我們經常沒錢,並非是錢不夠,而是花費過多,用在其他方面:像發泄情緒、貪圖享受、顯示體面等等,全部明明白白、清清楚楚,只是借錢花費時不以為意。

人生在世,錢財很重要,等於是我們生命的資源,若不妥善管理,隨便借錢給別人,到頭來,吃苦的始終是自己。

AIG還在借錢度日

根據美國聯準會 (Fed)公佈數據,保險業巨頭 AIG (American International Group Inc.;AIG-US;美國國際集團) 本周又再向政府申請額外 24 億美元信用額度,金額創去年 10 月以來新高。

AIG 過去 6 周,連續擴大透過政府的商業本票貸款借錢計畫申請的信用額度,共增加 59 億美元,使得總貸款額度累積已達 258 億美元。AIG 去年 11 月已表示,可能會向 Fed 提供的 5 年期信用額度貸款借錢申貸額外資金,以償付將到期的商業本票。

Fed 前年 10 月為了協助企業度過金融風暴,而提出該計畫;不過 Fed 已表示下個月可能會開始逐步撤除計畫。加上包括大都會人壽 (MetLife Inc.﹔MET-US) 及奇異 (GE,General Electric Co.;GE-US) 等公司,縮小其利用該計畫借錢申貸的規模,因此 AIG 似乎趁此增加貸款額度。

晨星 (Morningstar Inc.) 分析師 Bill Bergman 指出,這突顯了提供 AIG 巨額金援的美國納稅人,所承擔的曝險有多高。此外,儘管資金市場流動性已普遍明顯增加,但銀行對於放款對象仍然很挑。

AIG 先前已接受美國政府 1823 億美元金援,上個月透過出售二個國外壽險子公司股份,已償還 Fed 約 250 億美元。公司去年 11 表示,今年 9 月會計年度截止前,需償還包括商業本票的 232 億美元將到期債務。

AIG 發言人 Mark Herr 周四表示,提高向 Fed 借錢申請的信用額度,是為了償付將到期的商業本票。美國財政部長、前任紐約 Fed 主席蓋特納,現正因政府紓困 AIG 的過程瑕疵,而遭到國會猛烈砲轟。

嘉義縣大肆借錢 卻沒有重大建設

對於嘉義縣政府喊窮,縣長張花冠以「欲哭無淚」形容財政困窘。國民黨山區立委候選人林德瑞昨天質疑說,陳明文前縣長執政8年,縣府負債直線上升倍增到200億元以上,而且大肆借錢,卻沒有重大建設,張縣長應該問問陳前縣長「錢花到那裡去了? 」嘉義縣政府表示,選舉語言,不隨之起舞。

林德瑞表示,嘉義縣屬比較窮的農業縣,財源有自主財源、上級補助、統籌分配稅款及負債借款等,經查,陳明文執政8年,自主財源沒辦法增加,表示缺重大建設,沒有工作機會。像新竹市、台南縣科學園區有張花冠說的「金雞母」,但嘉義縣的金雞母大埔美、馬稠後工區難產,是誰的責任?

林德瑞說,陳明文前縣長借錢不少,不論長期、短期借錢都已達舉債上限,比起8年前,陳明文任內舉債倍增達200多億元,卻看不到重大建設,這些錢用到那裡去了,才是縣民的疑問,張花冠應該問問陳明文,把答案告訴縣民。

林德瑞表示,當務之急是選出一位可以爭取到許多補助款的立委,而且這個立委必需有能力爭取到重大建設,並能要求中央訂出時間表如期完成的人,哭窮無濟於事。